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                杭州市中心這塊地荒廢十多年 出了事到底由誰負責?
                1970-01-01  欄目:股市直播  
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                市中心這塊地為何荒廢十多年出了事到底由誰負責

                來源:錢江晚報

                因為違規用地,業主曾集體起訴,如今產權所有的公司也找不到了

                事發以后,很多人的問號,都糾結在了一個時間上:這塊工地荒廢了十多年。在杭州寸土寸金的發展版圖中,一塊城市中心的土地卻空了十多年,它究竟是誰管的?又為何在鬧市區一閑十多年?其實關于這塊地,錢江晚報記者并不陌生。

                2012年,恒升花苑業主就為此地起訴了杭州市規劃局,并投訴到錢江晚報。事情要從2000年說起,當時恒升花苑的開發商向杭州市國土資源局提交了“建設用地申請表”,清楚地表明了兩塊地的性質,一個是住宅A地塊,即現在的恒升花苑;一個是教育保留用地B地塊,占地1800多平方米,也就是昨天出事的那塊地。

                恒升花苑建好后,B地塊一直空著。

                教育用地上建起商品房,業主曾集體起訴

                直到2012年,業主發現開發商并沒有如當初承諾的那樣把這塊地當作教育用地,而是開工建設起了商品房。

                業主一片嘩然,去查了這塊地的用地性質,驚訝地發現這塊地的性質已經從“教育用地”變成“兼容性用地”了,即地塊內可同時兼容住宅和小學用地兩種不同的建筑。開發商準備建恒升花苑二期,即求智公寓。地上總建筑面積10226多平方米,地下兩層,地上16層,1~3層歸文三街小學使用,其他部分作為商品房。

                恒升花苑的業主不干了,土地性質怎么能說變就變呢?

                2012年6月,恒升花苑業主將杭州市規劃局告上法庭,認為杭州市規劃局2010年12月31日核發的659號許可證是恒生公司開工的法律依據,訴請判令撤銷。

                商品房沒建起來,這塊地自2013年停工至今

                事情的結局如何呢?

                經近5個月的審理,法院認為:根據《城鄉規劃法》規定,修改控規,要由編制機關對修改的必要性進行論證,并征求規劃地段內利害關系人的意見,而杭州市規劃局核發659號許可證是以杭州市政府辦公廳的簡復單為依據。作為杭州市政府內設機構,市府辦公廳無權修改西溪單元(XH11)控制性詳規。

                最終,杭州市西湖區人民法院判決認定,659號許可證不符合規劃條件,予以撤銷。

                2013年5月,杭州市中院二審判決:維持原判。

                計劃中的恒升花苑二期終究是沒有建起來,但這塊地也就此空了下來。案件判決后,因為擔心有安全隱患,杭州市規劃局還給建設方發過好幾次函,要求整改。

                恒升花苑所在的文三社區工作人員表示,這塊地很復雜,雖然是在社區地塊內,但是一直空著,許可證也沒有了,就是一個廢棄的場地,用來做什么,社區管不了。

                “從2013年5月起,這個項目就停工了。”西湖區西溪街道辦公室負責人說,“但據我們了解,這塊土地的權屬和管控權都是開發商恒生實業有限公司。”

                土地產權人是恒生實業,但公司卻找不到了

                圍繞這塊土地,之前就存在過不少的爭議,也收到過多方的信訪和行政訴訟,根據錢報記者從相關渠道了解到的消息,這塊土地之前是辦理過出讓手續的,其中的受讓方是浙江恒生實業有限公司,用地性質是住宅兼容中小學教育用地。

                錢報記者從國土部門查閱到的資料顯示:恒升花苑東面的小地塊,土地性質為教育保留用地,占地1800多平方米。2012年時,其開發商想將這塊地建成商品房,最終在業主的維權下不了了之,并留下兩層已造好的地下室。此后多年來這塊地一直用作停車場,未再開發。

                后又從市規劃和自然資源局西湖分局地籍科了解到,這塊地早就發過土地證,產權人就是恒升花苑的開發商恒生實業有限公司,此后未再變更。

                所有的矛頭都指向恒升花苑的開發商恒生實業有限公司。記者試圖找到恒升實業有限公司,卻發現杭州有關恒生的信息很少。

                根據網上信息,錢江晚報記者查到了一家叫“杭州恒生實業有限公司”的企業,顯示企業地址是杭州余杭經濟技術開發區臨平大道507號。錢報記者聯系了該企業的負責人,對方表示,企業從未購買過杭州西湖區恒升花苑旁邊的土地,企業一直是從事家紡印染業務的,幾年前,企業也已經搬遷到海寧去了。余杭經濟技術開發區臨平大道上的是老廠房,接下來也要提升改造,企業從來沒有涉足過其它地產項目。

                記者又通過天眼查,發現有關”浙江恒生實業有限公司”的條目下,司法風險共有24條記錄,法律訴訟5,失信信息2。天眼查顯示,浙江恒生實業有限公司法人是蔣帥(其名下有11家公司),公司成立于2001年4月2日,注冊地址在杭州市文三路133號恒升花苑內。但記者撥打了其上記載的電話號碼,顯示為空號。

                而在百度企業信用里,可查到這家企業被標注為“失信人”。

                這塊地空置多年,如今因一起意外重入大眾視野。圍繞它的問號越來越多,究竟這塊地會何去何從——

                昨天晚上,記者了解到杭州西湖區已成立了事故調查組,由應急管理局牽頭,聯合公安、建委、住建、城管等部門的調查組將對事故進行調查。

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